CPEI(欧洲造纸工业联合会)于04.28在布鲁塞尔发布了如下重要通告：

CEPI代表欧洲纸浆和造纸工业，通过其18个成员国直接召集了欧洲约895家纸浆、造纸和纸板厂，拥有超过18万名员工。我们的行业正在以每年超过50亿美元的速度投资，增加我们的产量，同时减少我们的碳足迹。

目前，由于俄乌战争所导致的能源价格问题，我们的工厂不得不做出艰难地决定，暂时停止整个欧洲的生产。减少我们行业的运作，是对我们在全球市场上竞争力的现实威胁。自2021年夏天以来，我们的行业一直面临着高昂的能源成本。几个月来，我们看到能源价格持续高企，甚至上涨了8倍之多。现有预测表明，未来几个月的情况不太可能有所改善。目前正在进行的战争危机和近期能源系统的崩溃之持久影响，令人深感担忧。它危及了我们在欧洲的工业存在，更不用说在2030年之前投资于进一步工业转型，以实现气候目标的能力。

CPEI承认，欧盟委员会正在努力与各成员国讨论有关确保能源供应安全和应对高能源价格问题的政策选择。我们利用这个机会，对一些可能的解决方案作出反应，以应对令人难以忍受的高能源价格对欧洲纸浆和造纸业运营的毁灭性影响。在发表“供应安全和可承受的能源价格”通讯的背景下，CEPI期望欧洲政策框架能够促进以下解决方案：

1. 保障工业生产用途的天然气供应

为了防止欧洲的天然气短缺，欧盟及各国决策者应调查所有能够缓解目前天然气消耗的各种机会，以提高储备能力。这可以通过减少常规或单独发电的天然气使用来实现，而不妨碍基础电力负载、供应安全并排除工业CHP运营商。

国际能源机构(IEA)在其“减少欧盟对俄罗斯天然气依赖的10点计划”中评估，如果从现有可调度的低排放资源额外发电70亿千瓦时，可能导致天然气用电量减少130亿立方米。此外，根据国际能源署的数据，电力部门的天然气需求将通过天然气对煤的转换进一步减少：燃煤发电增加120亿千瓦时，将在一年内减少220亿立方米天然气之需求。

在天然气供应可能短缺的情况下，本行业应能够合理地使用天然气，以维持其正常生产水平。供应链的中断可能会对我们的行业产生重大影响。各种纸浆和纸制成的产品，包括包装和基本日用产品，取决于天然气之供应。这包括粮食和药品的运送，包括在面对当前复杂危机时之人口情况。

2. 在遵守环境法规方面提供灵活性

在能源短缺的情况下维持运营的选择之一，就是暂时从天然气转向不那么环保的能源，如石油或煤炭。在这种紧急情况下，国家当局应能够为本行业遵守环境立法方面提供灵活性。值得注意的是，暂时从天然气转向煤炭或石油燃烧可能会减少天然气需求，但也会增加欧盟与能源相关之排放。

在天然气短缺的情况下，继续运营的另一种方案就是选择液化天然气、液化石油气或氢气等燃料。这种转变还需要当局迅速做出决定，以确保为行业提供这些行之有效的解决方案。

3. 引入最低限度的天然气储备计划，以确保供应之安全

正如国际能源署所解释的那样，天然气储存在满足季节性需求波动和为应对意外事件导致价格飙升提供保险方面，发挥着至关重要的作用。在当前的地缘政治形势下，战略天然气储备的作用变得更加重要。

CEPI欢迎欧洲议会迅速采取行动，支持在2022年11月1日之前提高至少80%的天然气储备水平。我们希望各会员国继续开放地讨论委员会的建议，以确保一个公平的竞争环境。然而，重要的是要确保：加快增加天然气储量补充的雄心，不会导致能源价格上涨或限制制造业的天然气供应。在新建立的天然气运输和储备系统中，确保本行业不受更高的物流关税之影响将是必要的。

4. 通过谈判为欧盟联合购买天然气提供服务，以确保成本可承受的天然气供应

在2030年，获得成本可承受的清洁能源，是CEPI在2030年政策框架下的核心要求之一。欧盟委员会正确地指出，“欧盟应共同采取行动，通过与供应商的谈判伙伴关系，利用其市场力量”。欧洲应通过建立联合天然气采购过程，确保天然气行业仍然负担得起天然气之供应。我们可以假定，欧盟可以行使其市场权力，以确保天然气进口合同落实。本行业应参与同可能的特别工作组就欧盟购买普通天然气所进行的“集中需求”之讨论。在使欧盟的天然气供应和合同显著多样化的同时，应努力为其建议一个可承受的起的天然气价格，并应优先于干预市场机制的解决方案。

当市场未能对突发和不可预见的事态发展做出充分反应时，可以考虑限制电力和天然气的零售和批发价格。在目前的特殊情况下，人们可以考虑探索紧急措施。但假如有任何时候被引入，需要潜在的临时措施在欧盟层面进行协调，以便考虑到特定的国家之情况，而不会扭曲欧洲市场实际状况。

当谈到即将到来的REPowerEU计划时，CEPI欢迎欧盟委员会提出的建议：

●简化和缩短可再生能源项目的许可时间
●促进欧洲电力购买协议(PPAs)的发展
●帮助进一步发展加热泵的产业链，这可能是进一步造纸生产降碳的解决方案

●加快在工业部门部署具有成本优势的创新性可再生电力

●提出并实施创新基金，以支持电气化，包括通过欧盟范围的碳合同计划

CEPI鼓励欧盟委员会调查如何加快安装创新的零碳和低碳设备，不仅包括电解器、下一代太阳能或风能技术，还应关注制造业的首要突破性技术。

欧盟委员会应该重新考虑，其在本行业中使用生物能源的方法。在2030年之前，“Fit for 55”一揽子减排计划(注：“Fit for 55一揽子减排计划”是一套修订和更新欧盟立法，并落实新举措的建议，旨在确保欧盟政策符合理事会和欧洲议会商定的气候目标。这一揽子建议旨在为达成欧盟的气候目标提供一个连贯和平衡的框架），将有助于本行业获得可持续的本土能源。目前，欧洲纸浆和纸工业62%的能源组合来自可持续生物原料。这使我们的行业成为可再生能源的最大工业使用者，这增加了我们的自主依赖性和对能源供应的安全。

纸浆和造纸工业同时也是甲烷燃料的生产商。到2030年将生物甲烷产量增加一倍的目标，是减少欧洲天然气需求的一个很受欢迎的机会。但是，政策框架需要确保可持续的生物原料能在自由市场流通，如森林废物和残留物，不被用于填充所扭曲。

来源：环保纸产业专委会